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PPP走出去实务与实践

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  • 发布时间:2016-11-07
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 PPP走出去实务与实践

外面的世界很精彩,外面世界很无奈。

目录

1.

走出去,您需要了解的

2.

走出去,您将要面对的

CONTENTS

3.

走出去,您可以借鉴的

4.

走出去,您可以参与的


抓项目重服务开放性

国内

借船出海

走出去

造船出海

PPP

PART 01  走出去,您需要了解的

What ?四川招乎众包科技有限公司

丝绸之路经济带

建设运营初期主要涉及到中国和中亚各国,未来逐步涵盖和辐射中东欧、西欧及西亚,北非地区等更广泛的区域海上丝绸之路

目前合作主体将是东南亚国家今后还可延伸至印度洋、中东、非洲和地中海地区国家中国、蒙古、俄罗斯 东南亚11国、南亚8国、西亚北非16 、中东欧16国、 中亚5国、独联体其他6

 

About ?

一带一路沿线大多是 新兴经济体和发展中国家,占总人口 63%

一带一路沿线大多是 新兴经济体和发展中国普遍处于经济发展的上升期,经济总量约21万亿美元,占全球总产出的29%

一带一路建设有利于形成 海陆统筹、东西互济的全方位 开放新格局。全国31个省市均 在两会中明确表示要积极参与 或服务于一带一路建设

2015年,中国与一带一路相关国家双边贸易总额达 9955亿美元,占对外贸易总 额的25.1%。中国已经与相关 国家合作建设了50多个境外 经贸合作区。中国企业对 带一路相关国家直接投资

148亿美元,增长18.2%;新 签对外承包工程合同额926亿 美元,增长7.4%

20139习近平总书记访问哈萨克斯坦时提出构建丝绸之路经济带

201310习近平总书记在印度尼西亚国会发表演讲时提出共同建设21世纪 2013 海上丝绸之路

 

201312习近平总书记在中央经济工作会议上提出,推进丝绸之路经济带建设。

20142月国家主席习近平与俄罗斯总统普京就建设丝绸之路经济带 上丝绸之路,以及俄罗斯跨欧亚铁路与一带一路的对接达成了共 识;

20145作为丝绸之路经济带首个实体平台,中国-哈萨克斯坦(连云港) 2014 物流合作基地启用;

 

201411习近平总书记在2014年中国APEC峰会上宣布,中国将出资400亿美 元成立丝路基金;

201412—2014年中央经济工作会议提出一带一路2015年区域发展的首 要战略。

20153中国发改委、外交部和商务部共同发布了《推动共建丝绸之路经济带和21 纪海上丝绸之路的愿景与行动》的文件;

20155中俄双方共同签署并发表了《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设 对接合作的联合声明》;

2015交通部披露,《交通运输部落实一带一路战略规划实施方案》已于近日 2015 审议通过。同一

天,商务部印发《全国流通节点城市布局规划(2015-2020)》,提出落实一带一路战略规划,提升陆路、海路通达水平;

20156《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行。57个意向创始成员国 中的50个国家正式签署了《协定》

201511结合一带一路合作倡议和《中欧合作2020战略规划》,中国同中东欧16 国共同发表《中国-中东欧国家中期合作规划》,推动“16+1合作提质增效。

201511,由中方承建的蒙巴萨-内罗毕铁路工程正式开工。蒙内铁路是肯尼亚百年来建设的首条新铁 路。

2015122,全长417公里的中老铁路老挝段开工奠基。 20151223,匈牙利至塞尔维亚铁路塞尔维亚段在塞第二大城市诺维萨德举行启动仪式。匈塞铁路是 中国在欧洲合作建设的第一条铁路,是一带一路的旗舰项目。 2016123,中伊签署了《中华人民共和国政府和伊朗伊斯兰共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带 21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》等多项双边合作文件。同年2月,中国承建的伊朗926公里铁路 项目开工,伊朗总统鲁哈尼出席了开工仪式。

2016121雅加达-万隆高铁在印尼奠基。 2015618,中铁二院与俄罗斯企业组成的联合体,就中标的莫斯科-喀山高铁项目的勘察设计部分与 俄罗斯铁路公司正式签约。喀山高铁项目全长超过7000公里。 20159,泰国与中国就中泰高速铁路第一期工程的成本达成了协议,中泰铁路将在今年年底正式开工建设。 20159,召开的“2015中国-阿拉伯国家博览会期间,中土集团与约旦签署了约旦国家铁路项目合作谅 解备忘录。

……

中蒙俄经济走廊方向我国与俄罗斯、蒙古签署了口岸合作框架协定,完成了中蒙边境乌力吉口岸的对外开放审理。

成果新亚欧大陆桥经济走廊方向重点打造了中欧班列这一统一物流品牌。其中,《中欧班列品牌建设方案》经领导小 组审定印发实施。习近平主席访问波兰期间举行了中欧班列境外首达仪式,在国内8 个城市举行了中欧班列品牌发布暨国内首发仪式。中欧班列建设发展规划正在征求各 部门意见。我国在境外匈塞铁路政府间合作协议已经生效,前期工作有序推进;在境 内中哈(萨克斯坦)连云港物流合作基地一期正式启用。

中国-中亚-西亚经济走廊方向中吉乌铁路安格连-帕普铁路隧道项目(乌境内)竣工通车,塔吉克斯坦瓦赫 达特-亚湾桥隧项目一号隧道贯通,吉尔吉斯斯坦-公路项目、土耳其东 西高铁前期工作抓紧进行

中国-中南半岛经济走廊方向雅万(雅加达万隆)高铁启动先导段建设,中老铁路作为首条与我国铁路网直联的 境外铁路工程建设进展顺利,中泰铁路正在加紧磋商。境内玉溪-磨憨铁路项目加快 建设。澜沧江-湄公河国际航道二期整治工程前期工作全面启动。

中巴经济走廊方向巴基斯坦喀喇昆仑公路二期、卡拉奇高速公路开工建设,拉合尔轨道交通橙线等一 批重点项目完成融资。巴基斯坦恰希玛和卡拉奇核电项目进展顺利。

孟中印缅经济走廊方向四国联合研究中方报告已经完成。缅甸皎漂特别经济区项目中方联合体已经中标。

21世纪海上丝绸之路方向斯里兰卡科伦坡港口城复工,汉班托塔港二期工程即将竣工,希腊比雷埃夫斯港股 权收购项目完全交割。毛里塔尼亚、哈萨克斯坦、印尼、伊朗等海外海水淡化项目 正在推动落实。

区域支持

支持宁夏支持宁夏依托族缘特色和宗教特点,与阿拉伯国家和穆斯林地区开展产能合作;广东支持广东发挥制造业大省优势,在东南亚国家布局产业园区;香港支持香港举办一带一路高峰论坛,激发了香港各界抢抓机会参与一带一路建设的紧 迫感和责任感。

 

部委支持

支持

农业部

农业部编制完成种业、农机、农垦等重点行业规划,与哈萨克斯坦、埃塞俄比亚等重点国别

农业合作规划。

海关总署

海关总署利用保税政策优势,为装备企业境外使用的设备、工具复进口提供便利。

深入推动三互大通关建设、建立海关多式联运监管体系,加强与沿线海关间的经认证

经营者AEO)互认合作,大幅提升通关效率;完善一带一路沿线口岸支点布局,积

极发展与沿线国家的边境贸易。

商务部

商务部通过融资保险推动大型成套设备开拓沿线国家市场。质检总局举办以认证认可助力

中国高铁走向世界为主旨的2016年世界认可日主题活动。

其它支持

人民银行

已先后与21个沿线国家央行签订了双边本币互换协议;授予7个沿线国家获得人民币合格境外机构投资者 RQFII)额度;在8个沿线国家和地区设立了人民币清算行。

中信保

承保沿线国别出口和投资412.4亿美元,其中走出去项目95个,金额159.7亿美元。 亚洲基础设施投资银行已于年初开业运营,将联合亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行在中亚和南亚实施两 个公路项目。

海洋经济

海洋局开展开发性金融促进海洋经济发展试点工作,支持涉海企业走出去,共设立了8个国家海洋高技 术产业基地首批试点城市、7个国家科技兴海产业示范基地,组织开展海洋经济创新发展区域示范

教育部

沿线60多个国家签署教育合作协议,目前已在沿线国家举办37个办学项目、131个孔子学院、119个孔子 课堂。

文化部

在沿线37个国家、70多个城市举办各类文化活动近300场,成功举办中埃文化年丝路新韵展演活动、 2016一带一路文化发展论坛等活动。海上丝绸之路联合申遗已经启动,推动与海上丝绸之路沿线国 家建立政府间文化遗产合作机制。

顶层设计国家战略

综 述:市场规模庞大、多国家、多民族、多文化

推进效率高支持力度大

PART 02  走出去,您将要面对的

政治沿线国家的制度体制差异大政局动荡不稳 经济发展水平不平衡市场开放,族宗教矛盾复杂 非系统不安全因素突出

文化文化繁杂多样存在因认知偏差误判中国战略意图的可能

体制战略规划设计有待完善和细化中国主导国际战略还需经验

外交美国拉拢盟友抵制,俄罗斯不甘仅是参与国 周边国家领土争议

政 治一带一路 沿线国际的制度和体制差异大,政局动荡不稳。

一带一路所涉国家大多是处于政治转型中的发展中国家,在制度体制上存在巨大差 异,既有共产党领导的社会主义国家,也有实行西方式政党制度的资本主义国家,还有 实行君主政体的阿拉伯国家等,特别是在东南亚、南亚、中亚和中东地区,许多国家国 内政治形势复杂,政局变化频繁,政策变动性大,甚至内战冲突不断。越南 阿富汗2001107伊拉克2003320叙利亚2011126

经 济

经济发展水平不平衡,市场开放难度大。

一带一路联通亚欧非三大陆,连结太平洋和印度洋,包含了老牌欧洲发达国家和新 兴发展中经济体,不同国家的经济发展水平和市场发育程度极为不同。有些国家法律法 规比较健全,市场发育程度较高,经济环境相对稳定,为企业投资创造了便利条件;也 有一些国家市场封闭,外国投资少,经济特别贫困。

一带一路从满足沿线国家的发展需求出发,降低了经济合作的门槛,一方面有利于 沿线国家和企业的广泛参与,另一方面也可能造成参与国和企业主体在合作规则认知与 收益分配方面的矛盾。此外,尽管中国在一带一路战略实施中扮演着主要角色,并 利用自身在资金、技术、人员等方面的优势,以优惠政策大力支持沿线有关项目建设, 但中国单方面毕竟实力资源有限,也面临着摊子大、后劲不足等风险。

安 全

民族宗教矛盾复杂,非传统不安全因素突出。

一带一路涵盖60多个国家,44亿人口,大多数国家民族众多,基督教、佛教、伊 斯兰教、印度教等多元宗教信仰并存,一些宗教内部还存在不同教派,各民族宗教之间 的历史纷争复杂,增加了沿线各国合作的难度。中东、中亚、东南亚等地区的国际恐怖 主义、宗教极端主义、民族分裂主义势力和跨国有组织犯罪活动猖獗,地区局势长期动 荡不安。这些非传统不安全因素的凸显,既恶化了当地投资环境,威胁企业人员和设备 安全,也可能借一带一路建设开放之机扩散和渗透到中国国内,甚至与国内不法分 子内外勾连、相互借重,破坏中国安定的国内社会环境,对一带一路战略及沿线工

程建设构成严峻挑战。

2013626新疆鄯善县暴力袭击案

201431云南昆明火车站暴力袭击案

2014430新疆乌鲁木齐火车站暴力袭击案

2014522新疆乌鲁木齐早市爆炸案等

20151120马里首都巴马科丽笙酒店暴徒袭击导致中铁建三名高管遇难

四川招乎众包科技有限公司

体 制

战略规划设计有待完善和细化。

中国主导实施国际宏大战略还需要更多的经验积累。虽然中国政府颁布了《推动共建丝 绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件,但一带一路战略的长远 规划还有待完善和细化,特别是有关制度设计和政策安排的谈判协商还面临诸多不确定 性,与相关国家的实质性对接与具体合作还没有全面展开。外 交

美国拉拢盟友抵制,俄罗斯不甘仅是参与国,领土争议不断。

1、一带一路由中国去到欧洲,中间会经过不同的国家,大国之间势力的博弈,在其中 是必然会产生的。亚投行的成立,美国不单止自己不参加,英国要参加,它亦很不高兴。 所以美国在一带一路计划当中,会采取什么态度,大家应该都很清晰。

2、目前中国与东南亚、南亚等沿线地区部分国家围绕有关领土、领海主权争端的不稳 定因素短期内无法消除,倘若再遭遇美、日等战略实施区域外因素的干扰,不仅可能激 化既有矛盾,引发沿线国家更多的安全疑虑,甚至还会引爆局部的地缘冲突。俄罗斯力推欧亚联盟欧盟主推东部伙伴计划美国提出建设新丝绸之路印太走廊

文 化

文化繁杂多样,存在因认知偏差误判中国战略意图的可能。

由于地理、历史、宗教、民族的差异,一带一路沿线国家的文化文明丰富多元, 既有中国、印度等东方传统国家,也有西方传统国家,既有俄罗斯、土耳其等欧亚 国家,还有新加坡等东西文化交融的国家。

风险如猛兽

内外兼修 方得始终

抓住机遇 分享成果

1、政治、经济、文化、安全、外交等风

1、根据自身能力,选择借船出海

风险孕育回报

险让多年耕耘毁于一旦;

还是造船出海

化解过剩产能

2、税收、环境、劳动等政策隐藏亏损风

2、做好走出去准备:政策法规梳理、内

紧随顶层设计

险;

部体系优化、团队能力培育与建设;

提升核心竞争力

PART 03  走出去,您可以借鉴

首都:阿斯塔纳


气候:1-19—4度,719—26

人力:缺乏高级人才,无人愿意从事低 收入的简单劳动,因此周边国家如乌兹 别克斯坦、塔吉克斯坦等领国每年有临 时性或季节性的劳工涌入该国,因此, 劳动部有外来务工人员配额要求,劳动 者个人素质较高,遵守纪律和基本的道 德规范,由于技能较低导致工作效率低 下、刻板,流动性较强项目方式:坚持BOT模式

建筑成本:建材依赖进口,建筑成本 较高,如散装水泥M500(国内的 42.5标号)大概900/吨,比国内 高出近一倍

物价水平:高于其它中亚国家 ,一方面产品依赖进口, 另一方面工资收入较高, 人均工资约5000

国际评级:国际评级机构惠誉 对哈萨克斯坦主权信用评级为

BBB+/F2,展望为稳定

总统:纳扎尔巴耶夫1991—2016年,长达25

信仰:伊斯兰教的逊尼派,69% 以前是游牧民族

医疗:基础设施落后,设备老化, 医生水平较低,行业不规范, 没有中国派出的援外医疗队,

社会治安:相对稳定,可以合法持 有枪支,近年时有恐怖袭击

投资吸引力:纳扎尔巴耶夫坚持投 资开放的政策,吸引外资有立法 规定,是中亚经济发展最快、政局 比较稳定、社会秩序较好的国家, 矿产资源丰富

工程承包: 1、必须有国外工程承包执照,用总公司名义购买标书和投标 2、中标后必须在哈萨克斯坦注册的外资企业总公司或合资公司执 行项目 3、合资公司的外资股份不得超过49%,如外资公司100%控股的 本地企业可以超过49% 4、承包工程的程序和国内基本一致,公示、投标、许可

承包工程应注意:

施工过程中:

1.

慎重选择工程项目,要研究项目具体要求、资金来源,很多  1、处理好政府和议会的关系

项目有投资形式、投资比例、项目实施有特殊规定

2、妥善处理与工会的关系

2.

获取劳务许可和商务签证难度大,应尽可能雇佣当地的劳动

3、密切与当地居民的关系

力;

4、尊重当地风俗:公共场合禁止吸烟、不大声喧哗、关系不熟不

3.

冬季严寒,施工条件恶劣,-20度不允许生产混凝土;

宜劝烟劝酒、生日和节日高度重视

4.

建材性价比不高,工地建材有被盗、被偷运的风险;劳务和

5、搞好执法人员、媒体的关系

建材的进度直接影响到履约风险

6、承担环境保护和社会责任

 哈萨克斯坦阿斯塔纳轻轨交通系统(连接阿斯塔纳国际机场、阿布-达比广场和新火车站等城市)全 22.4公里,均为高架线路该项目由哈方负责投资,由中资企业负责EPC 建设,开发银行提供融资支持,采用中国 规范设计施工,主要技术、设备采用中国产品,预计总投资20 亿美元。

参投建单位: 北京市国有资产经营有限责任公司、中铁二局、中铁亚欧、北京城建、北 京轨道、中建六局等参建单位

 尼日利亚尼日利亚百年城城市综合体项目是尼日利亚政府支持的该国重点基础设施项目。为 加快推进该项目建设,尼日利亚政府成立了由40多人组成的百年城项目董事会,该 董事会成员中包括在尼日利亚靠前的30位商界富翁及10多位政府高官,其董事会主席为 尼日利亚前总统。该城市综合体项目是为了纪念尼日利亚建国一百周年而规划建设的新 城区。百年城项目位于尼日利亚首都阿布贾地区,其包括电网及变电站、污水处理 及城市排水系统工程建设、住宅、大楼、酒店、道路、轻轨、购物中心、体育馆、娱乐 主题公园、会议中心及发电厂等多个子项目,总投资超过150亿美元。

四川招乎众包科技有限公司整合了广东振戎、上海外经集团、特变电工、江西中煤建设集团、中核二二公司五家企业做为联合体成员参加谈判并成功签约。

 尼日利亚项目名称:三个旧机场的维修、两个新机场的建设、两个燃油电站投资建设、一个医疗 中心的投资建设项目规模:总共投资74亿美金拟投建单位:上海建工、江苏国际局、特变电工、江西中煤集团

四川招乎众包科技有限公司

参与尼日利亚百年城项目的企业联合体代表与尼日利亚百年城项目业主代表合影

牵头单位:广东振戎海外发展部部长刘文洁

江西中煤建设集团有限公司副总经理 王荣辉与尼日利亚百年城项目代 Dr.Omar Ike Michaels签署MOU

特变电工非洲区副总经理陈涛与尼日 利亚百年城项目代表Dr.Omar Ike Michaels签署MOU

上海外经集团国际部副经理王鲁麓与 尼日利亚百年城项目代表

Dr.Omar Ike Michaels签署MOU

中核二二公司国际工程事业部总经理 助理卢海洪与尼日利亚百年城 目代表Dr.Omar Ike Michaels签署 MOU

PART 04  走出去,您可以参与的

          俄罗斯项目名称:俄罗斯技术集团环境资源公司在巴基斯坦1100公里天燃气管线项投资规模:25亿美金所处阶段:项目处于三国政府(俄罗斯、巴基斯坦、中国)的审批流程阶段

          巴基斯坦项目名称:拉合尔机场扩建项目投资规模:6亿美金项目阶段:设计阶段

        巴西项目名称:两个机场建设投资规模:11亿美金项目阶段:已立项阶段,意向承包商对接遴选中

明势顺变,合作共赢。

地址:宜宾市翠屏区南岸三江口片区龙湾一号7幢第16层1单元1号、2号、3号

电话:0831-2321030 传真: 0831-2321810 邮箱:sctianzheng@163.com

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